[Лев Кропин]

Знания, накопленные человечеством, вполне достаточны, чтобы максимально оптимизировать управление крупными человеческими объединениями - социумами: странами, регионами, городами, районами, предприятиями. Осуществлять это максимально эффективно, на основе науки Кибернетика.
Способности одного человека в управлении себе подобными ограничены, один человек не может непосредственно управлять миллионами, тысячами, сотнями людей, поэтому все крупные человеческие объединения исторически приобретают многоуровневую, иерархическую структуру – «пирамиду власти» (иначе – «вертикаль»), в которой наивысшая власть и полномочия делегируются одному человеку – высшему руководителю. Для страны – это президент, для региона – губернатор, для города – мэр и т.д. Как это делается, выборами или назначением – в данном случае роли не играет. Важны принципы управления.
Высшие руководители осуществляют и кадровую политику – назначение или утверждение носителей власти на промежуточных подчиненных уровнях, прежде всего – ближайших по уровню.
Масштаб деятельности руководителей возрастает от уровня к уровню «снизу – вверх» и охватывает все большее количество людей. Деятельность районного отдела милиции, например, более значима, чем местного отделения, но менее значима, чем городского или областного.
Главное условие многоуровневой структуры – подчинение идет только «сверху – вниз». Нижестоящие по уровню, подчиняются вышестоящим, но не наоборот.
Условие жизнеспособности многоуровневой структуры – соблюдение Принципа обратных связей – сочетание личной информационной связи руководителей с исполнительским уровнем (рядовыми людьми) и с местом их действий через структуру управления (по «вертикали», «сверху – вниз») и непосредственно, причем тайно, как от промежуточных руководителей, так и от рядовых исполнителей. Это условие абсолютно необходимо для предотвращения обмана и искажения действительности. Руководитель, который знает все и без докладов подчиненных компетентен и может корректировать (контролировать) всю структуру управления: наказывать и устранять нерадивых чиновников, поощрять и продвигать достойных. Руководитель, не имеющий непосредственной связи с исполнительским уровнем и местом его действий, не может знать все (точнее – не знает ничего), не является компетентным и не может контролировать и корректировать структуру управления. Фактически, не имеет реальной власти. Объединение с таким руководителем деградирует и разваливается на самостоятельные деградирующие фрагменты. Такой руководитель, как минимум, нерадив, не соответствует своему служебному положению, а то и просто предатель объединения. Если принцип обратной связи выполняется, объединение действует как единый живой организм в режиме устойчивого развития. Такие обратные связи, которые направлены на саморегуляцию системы, в Кибернетике называются отрицательными. Положительные обратные связи действуют на усугубление состояния системы и ведут ее к взрыву – гибели.

Основные необходимые законы управления человеческим объединением.

1. Личная ответственность носителей власти (руководителей) перед обществом должна возрастать «снизу – вверх» от уровня к уровню руководства также как возрастает их зарплата. Это исходит из масштаба их деятельности.
2. Наивысшая личная ответственность перед обществом лежит на высшем его руководителе. Для страны – это президент.
3. Приоритет (презумпция) ответственности всегда должен лежать на руководителе. Начальник должен приоритетно отвечать за своих ближайших по уровню подчиненных. Он их назначил. Только в этом случае он будет за ними следить. Ну, и, конечно, подбирать по наибольшему профессионализму и добросовестности, а не принципу родства, личной привязанности или блата.
4. В должностные инструкции всех руководителей, включая президента страны, должен быть внесен обязательный тайный непосредственный информационный контакт с местом действий и исполнительским уровнем. Отсутствие такого контакта должно рассматриваться как полное служебное несоответствие. При отсутствии секретности непосредственного контакта от подчиненных данные будут искажаться («лакировка действительности», имитация кипучей деятельности, «лепка туфты» и т.д.)
Все это должно отражаться и в Уголовном и Административном кодексах.
Пункты этой технологии далеко не банальны. В реальной жизни они пока игнорируются в пользу чиновников, ради их безответственности. Результаты игнорирования налицо. Почти полное безвластие и разложение страны. Случаи выполнения этих пунктов вошли в Историю, как образцы гениального руководства. Гарун аль Рашид – халиф древнего Багдада, Александр Македонский, Юлий Цезарь, Наполеон Бонапарт, А.В.Суворов, М.Д.Скобелев.